同志们:

今天,召开专题会议,总结上半年工作,和同志们一起共同研究部署下半年工作任务,进一步动员处系统广大干部职工,咬定目标、坚定信心、鼓劲拼搏,确保年度各项目标任务的全面完成和超额完成。刚才,张主任通报了上半年行风效能建设情况,大套一站、大套船闸、处工管科汇报交流了上半年工作任务完成情况和下半年工作思路,有特点也有亮点。希望处属各单位都要对今年以来的工作进行回头看,排查不足,制订措施,狠抓落实,迎头赶上。

今年以来,我处围绕年度目标任务,以防汛防旱工作为中心,以国家级水管单位为导向,以达标创建、精细化管理为重点,以创新创特为动力,以党的建设、队伍建设和作风、行风效能建设为保障,狠抓落实,扎实推进,上半年的各项工作取得了较好成效。一是防汛防旱工作应对有力。思想上高度重视,汛前组织有力,汛中抢在关键。全面落实防汛责任制,扎实开展汛前检查。制定2016年《防洪预案》,组织处属各工程试运行。调整充实防汛抢险队伍,举办防汛知识培训、防汛抢险实战演练。加强防汛值守、工程巡查,调度处属相关工程运行。大套一站持续作战、常态化开机运行133天,运行8138台时,翻水2.93亿方,大套二站开机运行1295台时,翻水4662万方,立交工程引排水6.5亿方,引水调度闸引排水2.78亿方,响水船闸排水6022万方,充分发挥了工程抗灾减灾效益。二是bt365官网客服规范化水平明显提升。处每季对各单位日常管理工作进行检查考核,发现问题,督促限期整改到位。大套二站、响水船闸和引水调度闸实行挂号销号制,整改53条省厅专家组意见,全部通过省一级水管单位复核验收。推进项目管理规范化,强化合同管理,严格招投标程序,狠抓项目实施进度和施工质量。上半年,全处实施44项维修养护项目,已完成40项,经费合计171.2万元。三是窗口单位服务优质高效。大套、响水两船闸开展文明优质服务竞赛活动,评选服务明星班组优质服务明星,创新服务举措,开通微信公众号、优化志愿者服务,进一步提升服务水平。深化班组竞争机制,制定闸费征收年度指标分解值,层层分解责任到班组、个人。上半年,虽经积极努力,但是受客观因素的影响,大套、响水船闸收取闸费1476.2万元,仅完成局下达的年度指标41.6%四是学习型枢纽建设扎实推进。制订《处2016年干部职工教育培训计划》、《名师工作室实施方案》,分类组织实施教育培训工作。开展水利工程观测、防汛知识、新闻宣传培训,组织处属单位、机关科室负责同志外出学习bt365官网客服经验,组织技术人员外出观摩学习闸门启闭机大修。组织每月一试每季一考,参学、参考204人次。开展水利课题科研工作,完成废黄河地涵控制运用对河道防淤减淤影响的研究等两个科研项目,目前已申请验收。五是党建和作风、行风效能建设全面加强。处机关、大套一站、废黄河立交党支部组织换届改选。制定两学一做学习教育活动方案、学习计划,组织学习《党章》、《廉洁准则》,开展手抄党章活动、两学一做基础知识100题测试、新时期共产党员思想行为规范专题讨论。处领导分赴联系点讲党课。通过主题演讲、评选表彰等形式,组织庆七一系列活动。扎实开展“510”警示教育活动,组织党员干部赴淮安开展廉政实境教育活动,邀请市纪委专家专题辅导《准则》和《条例》。处属各单位建立行风效能督查机构,召开行风效能推进会,建立督办单制度。处行风效能办积极参与工程招投标、进度推进、项目落实等工作,组织庸懒散拖专项清理活动,开展督查35次,促进工作作风的转变、工作效能的提高。六是创新创特工作亮点纷呈。坚持问题导向,加大创新力度,以新理念新思路新举措推动工作再上新台阶。调整创建思路,提高目标定位,集中全处资源,找准短板,攻坚克难,启动开展以管理处为单位的国家级水管单位创建工作。结合工作实际,广泛调研、座谈讨论,沟通协调、上下联动,处系统共形成9个创新课题。处系统开展创新创特工作的氛围明显浓烈,创新意识明显增强,创新能力有所提高。另外,全处的安全生产、政务信息、工会、财务管理、水政巡查等各项工作都有了明显进步。这些工作成绩的取得,得益于全处干部职工的奋力拼搏,倾注着大家的心血和汗水。在这里,我代表处党委对大家的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到处系统仍然存在一些问题和不足:一是思想解放力度不够,开拓创新精神不足。我们虽然一再强调要解放思想、更新观念,但与省内外同行业单位相比,与其它两大处相比,在思想观念方面还显陈旧。有的同志学习自觉性不高,不重视汲取新知识、新理论,思想上因循守旧、封闭保守,工作上按部就班,满足于老模式、老套路,没有新思路、新突破,工作粗放,差不多就好、过得去就行,不敢闯、不敢上,不敢争一流,缺乏改革精神,缺乏创新力度。二是作风漂浮,工作不实。我们虽然一再强调要改进工作作风、狠抓工作落实,但在处系统仍存在“懒”、“散”、“混”、“庸”、“浮”的现象,有的还比较严重。有些同志布置工作满足于一般号召,抓工作浮光掠影,习惯于做表面文章;搞调研蜻蜓点水,对实际情况不甚了解。有的同志缺乏严肃认真的工作态度,对工作安排讲困难、讲条件,推一推,动一动,甚至推也不动,落实不力。有的少数同志心态浮躁,一事当前,总爱计较个人得失。有的明哲保身、患得患失,在原则问题上采取事不关己、高高挂起的态度。部分单位内部管理、内部教育松懈,只求过得去,对职工思想状况不了解,单位正能量不足。三是制度建设滞后,制度执行不严。我们虽然一直在推进作风行风建设,并不断完善各项制度,力求以制度管人管事,但建章立制的任务仍然较重,有些规章制度需要不断完善,特别是现有一些规章制度没有得到很好落实,顶风逆行、吃拿卡要现象仍未完全杜绝。有的同志规矩意识不强,我行我素,自行其是,心中无制度纪律,工作无章法。有的同志组织纪律观念不强,作风散漫,上班迟到,下班早退,开会不能准点;铺张浪费,大手大脚,办事不讲成本;还有极少数同志对工作纪律置之不理,仍在上班时间玩电脑游戏、炒股票等。

下半年,是抓推进、促落实的决胜阶段。处系统要紧紧围绕同行争一流、发展上台阶的目标,主动增强大局意识、一流意识、担当意识,调整工作思路,勇于开拓创新,把防汛防旱工作作为枢纽事业发展的重中之重,把国家级水管单位创建作为枢纽事业发展的长远大计,把创新创特项目推进作为枢纽事业发展的关键举措,开拓进取,勇于争先,狠抓落实,奋力推进枢纽事业再上新台阶。要做到六个坚持:

一、坚持把调整工作思路作为枢纽事业发展的迫切要求

要有效解决站位不高、视野不宽、思维不活等问题,克服本位主义、经验主义思想,就必须调整思路,拓宽视野,站在更高的层次上谋划工作。一要强化大局意识,在改革发展上有新思路。创建国家级水管单位就是当前枢纽处的工作大局。处属各单位要破除本位主义思想,想问题办事情不能只考虑自己的“一亩三分地”,要牢固树立全处工作一盘棋的思想,增强“一荣俱荣、一损俱损”的集体意识。处属各单位之间加强调研、学习交流,深入了解、互相挖掘工作优势和发展短板,站在全处角度去想办法、定措施、拿方案。要加强处属各单位、机关各科室之间的综合协调,互相配合、互相支持,妥善处理好本职工作与中心工作、本单位工作与全处工作的关系,做到相辅相成、互相促进。二要强化一流意识,在单位发展上有新标杆。当前处系统六家单位虽然全部创建为省一级水管单位,但是我们不能自我满足、停滞不前。要“跳出枢纽看枢纽、跳出盐城看枢纽、着眼长远看枢纽”,以等不起的紧迫感、慢不得的危机感和争一流的使命感,摒弃“差不多”、“过得去”的工作标准,杜绝慵懒无为、随波逐流的现象,要站在前沿、瞄准先进、勇争一流,与全市、全省一流的水利工管单位对标寻找差距,始终着眼“走在前列”谋划发展思路,对照“走在前列”制定工作措施,努力实现在全市水利系统争先进位的目标。这不是要求每家单位的每项工作都走在前面,希望大家能立足自身优势,至少有一两项重点工作能够走在全市乃至全前列,能总结出值得推广的经验,打造出特色和品牌。三要强化担当意识,在狠抓落实上有新动作。积极引导干部职工形成“以敢于负责为荣、以推诿扯皮为耻”的鲜明导向,不能一碰到困难就找客观理由,不能打太极,更不能畏畏缩缩绕着走。要把真抓实干作为工作常态,敢闯敢试,努力在实践中解决矛盾、化解难题、推进发展。我们要为那些敢于负责、勇于创新的同志撑腰打气,鼓励他们敢拼敢闯,大胆使用做出成绩的干部。积极践行走出去学、请进来教的方法,加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野,提高创新能力,找出解决问题的新路子、新办法。每周一召开周前会,通报工作开展情况,分析存在问题,商讨解决办法,推动工作落实。围绕中心工作开展定期督查,围绕上级交办的工作及时督查,做到紧急事项跟踪督、主要事项重点督、难办事项反复督,进一步提高督查质量,推动各项工作落到实处。

二、坚持把防汛防旱工作作为枢纽事业发展的重中之重

当前防汛防旱抗灾工作正处于关键时期。面对今年特殊的雨情、水情和汛情,要把安全度汛工作作为当前所有工作的重中之重。一要突出思想“紧”。全处上下按照市委、市政府和市局党委关于防汛防台的最新要求,进一步强化思想认识,牢固树立防大汛、抗大灾、抢大险的意识,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,积极做好应对工作,从最不利情况出发,作最坏打算,向最好方向努力。各单位要利用当前的时期再组织防汛检查,分门别类制定好预案。二要突出汛中“防”。8-9月份,全力做好防汛防台日常工作,进一步明确责任,严防死守,抓好各项防汛措施的落实,进一步组织好防汛物资和抢险队伍。加强组织领导,强化工作协作,做好安全保卫、后勤保障、新闻宣传等服务工作,全力保障防汛工作。加强对工程的检查巡视,密切关注雨情、水情、工情变化。严格执行24小时人员值班和领导带班制度,强化对防汛值班的督查,确保有专人值守和汛情畅通。坚持防汛防旱两手抓,积极防范涝旱急转的发生。严格按照调度指令和《枢纽工程运行调度方案》,科学调度运行工程。同时,当前也是台风的高发时期,要密切关注台风的趋势,制定应急措施,努力夺取防汛防旱防台工作的全面胜利。三要突出汛后“查”。10月份,组织开展汛后检查工作,上报汛后检查报告,将无法整改的问题列入2017年省级维修项目。11月份,各单位组织开展汛后工程观测,做好工程观测资料的整编工作。12月份,收集整理2016年防汛台账,做好资料整编工作。

三、坚持把国家级水管单位创建作为枢纽事业发展的长远大计

    创建国家级水管单位是提高管理水平、提升工程形象、锻炼管理队伍的重要抓手,是bt365官网客服规范化、精细化、现代化建设水平的集中体现,是日常管理水平提高、单位综合实力提升的重要标志。与省内外同行业先进单位、市水利系统射阳河闸管理所相比,枢纽处要想实现在全市水利系统争先进位的目标,就必须创建国家级水管单位。这项工作是大势所趋、势在必行、意义深远。近年来,我处强力推进bt365官网客服考核工作,积极探索bt365官网客服精细化、信息化、现代化,处属6个单位均为省一级水管单位,工程面貌得到明显改善,bt365官网客服水平得到全面提升。但是对照国家级水管单位创建标准,我处仍然存在一些问题,主要表现为bt365官网客服现状和自身硬件条件与国家级管理标准相差甚远,软件台账资料整理不规范、不齐全,信息化水平不高和自身亮点与特色挖掘不够。为此,处系统要积极行动起来,提高思想认识,增强工作的责任感和紧迫感,做到思想同心、目标同向、工作同步。一要进一步细化任务。7月底,形成方案初步框架。各单位对照考核标准,上报整改问题清单,领导小组进行汇总,形成初步方案。8月份,编印bt365官网客服考核学习材料,邀请专家进行专题讲座和现场指导。9月份,组织工管条线人员到省秦淮河管理处调研学习,借鉴成功经验。各单位挖掘优势、打造自身亮点。10月底前完成创建方案,上报市局评审。11月份,积极与市局沟通协调,配合做好方案评审相关工作,根据专家评审提出的意见,进一步修订完善创建方案。12月份,形成国家级水管单位创建实施方案定稿上报市局。 二要进一步加强管理。将创建工作与日常管理有机结合起来,严格实施《枢纽工程长效管理考核机制实施意见》、《加强bt365官网客服规范化建设意见》,重抓日常管理,每月10号前各单位上报本月检查存在问题,能整改的立即组织整改,一时无法整改的列入项目库。按季对处属单位进行考核督查,做到创建与管理两不误两促进三要进一步强化领导。调整创建国家级水管单位领导小组成员,建立定期召开推进会制度,每月处党委中心组学习会议上汇报创建工作推进情况,明确阶段目标,及时交流经验、解决困难。

    四、坚持把创新创特成果推进作为枢纽事业发展的关键举措

    坚持创新驱动发展,通过创新培育新动力、塑造新优势,把创新创特成果推进作为枢纽事业的关键举措抓紧抓严抓出实效。一要明确责任抓项目推进。按照创新项目推进计划,进一步细化分解工作任务,明确责任分工,落实到每一个工作环节和工作岗位,量化到每一名干部职工。按照时间节点,有序推进创新项目。对项目推进中遇到的问题,坚持“一线工作法”,深入基层、深入一线,及时发现、分析、解决难题。按照“谁牵头、谁主管、谁负责,谁指导、谁参与、谁落实”的原则,紧抓“不落实的事”、紧盯“不落实的人”,哪项工作没落实、哪个环节未到位,要追究承办人的责任、相关负责人的责任,让人人感受到创新创特工作的份量、完不成任务的压力。二要强化督查抓项目推进。严格考核责任,建立项目推进情况定期通报制度,定期召开项目负责人会议,及时了解、协调项目进展情况;建立项目工作巡查督导制度,对工作进展缓慢、落实不到位的,责令项目责任人和承办单位限期整改。通过召开现场推进会、督查会、观摩会等形式,动态掌握创新创特工作成果的落实情况,对完成情况不好的单位提出整改措施,进行专项督查考核。三要严格评定抓项目推进。按照市局创新创特成果评定要求,加强台帐资料的收集,认真总结经验,体现工作特色,加强宣传推广工作,及时形成创新成果严格评定标准,采取实地调研、座谈讨论、科室联评等形式,对创新项目进行认真评定,切实把成果评准定实。重点要看所承担项目的创新点是什么,解决了什么实际问题,在哪个层面获得了创新成果。严格按照相关程序,抓好过程考核和年终考核,通过严格的标尺考核实绩、衡量成果,推进创新创特项目落地生根。

    五、坚持把严格规范管理作为枢纽事业发展的重要保证

本着规范、严密、精细的原则,严格制度执行,以规范的办事规则和行动准则,进一步增强效率意识,提高工作效能,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、有序高效的管理体制和运行机制。一是推进工程精细化管理。7月份,大套一站修订完善管理制度,编制岗位说明书、日常工作流程。8月份,邀请专家辅导解读《江苏省水利工程精细化管理指导意见》,大套一站编制工程检查、工程观测、维修养护项目、泵站运行、机电设备事故应急处理、设备检修及养护作业指导书。9月份,大套一站试行相关管理制度、岗位说明书,针对推进中出现的问题,提出相应改进措施。10月份,大套一站试行日常工作流程,针对推进中出现的问题,提出相应改进措施。 11月份,大套一站试行工程检查、工程观测、维修养护项目、泵站运行、设备检修及养护等作业指导书。12月份,对大套一站精细化管理进行全面总结提高。处属各单位也要积极推行精细化管理,通过精细化的管理推动各项工作的开展。二是推进财务管理规范化。根据会计事务所上半年审计意见,存在内控不严、财务支出不规范、部分项目支出过大、会计基础工作薄弱等问题的相关单位认真进行逐一整改,8月底前完成整改,对没有按时整改到位的相关单位,单位负责人要书面说明原因。加强财经纪律、处财务管理制度的学习教育,定期组织财务管理培训,特别要组织学习新《事业单位会计制度》。严格执行年度部门预算和财务支出预审制度,规范报批流程。对不规范的支出,财务人员有权拒绝支付。各单位要进一步完善内控机制,强化相互监督,坚决杜绝拆分现象的发生。三是推进项目管理规范化。根据2015年、2016年项目推进表,处属各单位上报关键岗位人员名单和整改计划,明确责任,倒排工期,精心组织,狠抓项目实施进度和施工质量,确保项目按期完成。处组织对项目实施情况进行全过程督查,并定期通报,无特殊情况未按时完成项目或有《盐城市市本级水利工程维修养护和防汛抗旱工程项目管理办法》第五章第三十七条规定情形的,严格追究相关责任人的责任。四是推进安全管理规范化。组织学习《江苏省水利安全生产标准化建设管理办法(试行)》,对照评价标准,查漏补缺,年底之前列出整改清单,加大整改力度。按照处制定的培训计划,开展安全教育培训,每月底前将学习情况报处安委办。在中秋、国庆及冬季防火防盗、防冰冻时节等关键节点开展安全生产大检查,对隐患整改加大检查力度。开展“安全隐患随手拍”活动,实现齐查共改保安全。加大节假日期间值班情况的督查力度。每季度组织安全生产台账互查,对资料收集整理不及时的,以督办单形式要求限期整改。修订安全生产事故应急预案,适时开展预案演练。大套、响水两船闸主动联合海事、航道、水警等涉水单位开展安全巡查,确保过闸秩序稳定。五是推进机关运行管理规范化。出台《处内部管理制度汇编》,成立督查工作领导小组,加大对上下班纪律、请销假等制度的检查力度,确保制度执行到位。进一步规范处系统的吃、住、行等行为。在政策允许的前提下,积极争取、规范统一处系统就餐补助标准。全面清理套间房,组织实施宿舍改造项目,处办公室做好防汛值班用房的分配、管理工作。根据政策规定的要求,逐步取消上下班班车。对吃、住、行及规范劳务用工都制定出明确的规范要求,杜绝漏洞。六是推进行风效能管理规范化。健全完善行风效能督办单制度,每月底前处机关各科室将工作未完成情况汇总至处效能办,由处效能办梳理汇总,报处领导同意后,以督办单形式通知相关单位限期完成整改,对整改不力的,直接取消单位年底评先评优资格,并相应减少先进个人的比例,调剂到工作任务完成较好的单位。凡是有一张交办单的单位,根据《处年度工作目标任务考评办法》的要求扣除相应分数。完善《考勤制度》,严格履行考勤签到制和请销假制度,考勤结果纳入年底绩效考核工作,量化考核评分,对没有特殊原因无故擅离职守、不按时上班的职工,年底绩效考核结果给予惩罚。处效能办向船民发放问卷调查,对船闸服务进行评价。对举报、投诉的问题,处效能办认真核实,发现一起、查处一起,在全处范围进行督查通报,按照“一岗双责”的要求,追究相关领导责任。七是加强水管经济管理。大套、响水两船闸强化内部管理,规范规章制度,严格行风效能管理,提高服务水平。大套船闸加强廉政文化载体建设,建设廉政书屋、教室和廉政文化走廊,深化廉政文化教育,签订“勤廉互督公约”,向船民发放勤廉监督卡,转变作风,优化行风,提升效能,积极打造廉洁船闸品牌。响水船闸开展“四零服务”创建活动,以“服务质量零差错、服务方式零距离、服务标准零投诉、服务事项零积压”的工作模式,提高船民满意度。两船闸要对外开拓市场,主动走出去扩大通榆河航道知名度,宣传航道优势;定期开展两走访活动,及时沟通信息、了解需求,合理调整运行调度方案,以最优的运行模式为过往船舶提供服务,力争完成年度过闸费征收任务。

   六、坚持把打造一流队伍、提高能力素质作为枢纽事业发展的支撑保障

  全面加强队伍建设、党的建设和廉政建设,不断提高干部职工的履职能力和综合素质,增强党员的党性修养、宗旨意识和服务能力,为枢纽事业发展提供强有力的思想保证和人才支撑。一是加强队伍建设。将专题教育培训和中心组学习、“枢纽三堂”、名师工作室活动日,党员统一活动日、三会一课等结合起来,组织经常性的学习活动,每月至少开展2次政治理论学习、2次网络课堂学习、2次技能培训、1次专业技术业务培训,月底组织1次理论考试,每季度举办1次专题辅导讲座、1次技能竞赛,11月份组织处系统“技能比武”选拔赛,12月份参加局系统“技能比武”大赛。建立人才内部流动机制,盘活处系统人才资源,根据工作需要合理推动优秀业务骨干、中层以上干部在同性质单位间交流学习、岗位轮换,拓宽视野、增长才干、改变思维。二是加强党的建设。加强基层党组织建设,配齐优化基层组织领导班子。深化班子成员理论学习,强化团结合作,严格执行民主集中制,提高班子成员领导水平和决策能力。继续抓好两学一做主题学习教育活动,严格落实党员组织生活、党员民主评议 三会一课、党员目标管理等制度,强化日常学习,每季度组织一次专题大讨论,加强家风建设,组织党员讲家风小故事、撰写家风心得体会。召开党员干部专题民主生活会、党支部专题组织生活会。党员深入开展党性分析,开展民主评议领导班子、党员工作。在窗口服务单位,开展服务态度、服务质量、服务效能“三提升”活动,在其他单位开展“三走进三服务”活动增强党员宗旨意识,激发党员服务热情三是加强廉政建设。认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧密结合处系统的工作实际,把加强廉政教育和制度建设、查处案件有机结合起来,努力建设更加有效的预防和惩治腐败的工作体系。加强党风廉政教育,积极发现和宣传埋头实干、清正廉洁、无私奉献的先进典型,充分发挥示范导向作用。大力推进廉政文化建设,在处系统形成廉洁光荣、腐败可耻的浓厚氛围。突出专项治理,针对当前维修养护项目工作中出现的一些新情况和新问题,要严明纪律,严厉惩处违规违纪行为。要强化对权力的制约和监督,促进权力的规范运行和阳光操作。在各级领导班子中,一定要严格执行集体领导、民主决策制度,凡属于重要的工作决策、重大项目立项审批以及大额资金调度使用等重要事项,一定要经集体讨论决定。

同志们,下半年工作任务繁重而艰巨。处系统上下要咬定年度目标,进一步细化任务,落实责任,强化措施,以更加严明的纪律、更加高效的节奏、更加务实的作风,全力完成年度各项目标任务,奋力推进枢纽事业发展迈上新台阶,为促进受益区域经济社会科学发展再作新贡献!